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美国,悄悄搞了一个大计划

时间:2020-10-14  来源:未知   作者:admin

# 美国进走时

5 个

( ⊙ _ ⊙ )

每天一篇全球人文与地理

微信公多号:地球知识局

NO.1674- 美国守住后院

作者:中年维特

制图:孙绿 / 校稿:猫斯图 / 编辑:养笑多

1824 年,时任美国总统门罗在国情咨文中公开宣布,倘若欧洲国家试图殖民美洲的自力领土,或试图对美洲自力国家进走政治干预,美国都将视之为侵袭并将介入。

那时欧洲列强在美洲还有汜博的殖民地

美国的有趣很清晰了,一山不容二虎▼

这一思维在日后被称为门罗主义,经过西奥多 · 罗斯福的补充,它有了多重解读的空间,既被当做美国孤立主义的首源,也被当做美国内心上独霸美洲的思维渊源。

1824 年,美国自力才 40 年

就打算称霸半个地球了

(图片:wikipedia@Samuel Morse)▼

此后世界格局风云变幻,美国对美洲的兴旺影响力从未转折,对其他势力介入美洲的高度敏感性也从未转折。近年来 " 一带一起 " 倡议(BRI)挑出,美国则针对拉丁美洲挑出了美洲增进计划(Am é rica Crece),力图维护自己的影响力。

搞首搞首

(图片:lev radin / Shutterstock)▼

两个美洲

南北美洲各个国家的自力时间有所迥异,自力后,民族组成、资源先天、国民受哺育程度、国家构建程度、当局执政能力和社会安详程度也有所迥异。然而不论人们如何注释这一差距、如何试图转折近况,南北美洲悬殊的发展差距却从未转折。

南北美的人口其实相差不大

但经济运动相差庞大▼

北美地区以美国和加拿大为主体,是现在地球上人均 GDP 最高的地区的之一,也是现在最主要的侨民现在标地。美国以南自墨西哥首,基本都是发展中国家的世界,其中发展势头较益的墨西哥、巴西、智利也往往陷入因政治纷争而引首的悠扬中。

两大金主 + 一多贫民▼

在以前 200 年的历史上,美国在拉美拥有决定性的影响力,美国资本投资的种植园与矿业公司在拉美获取大量质料,制制品又在拉美出售。拉美本就单薄的本土工业无力竞争,被扼杀在摇篮里。

著名的 " 说相符水果公司 "

曾对拉丁美洲的一多炎带农业国家有庞大影响

被指斥者视为大搞 " 新殖民主义 " 的典型案例

(图片:wikipedia@Infrogmation)▼

并不健康的产业结构又导致贫富差距悬殊,社会矛盾尖锐。美国为维护自己益处又往往脱手干预,导致拉美政治则永远在右翼军事当局和左翼民粹当局之间强烈摇曳,主要影响社会安详。

蛋糕集体就不大,分的方式也颇为不公

稍有降薪涨价,就有点承受不住

(巴西 - 圣保罗,图片:Alf Ribeiro / Shutterstock)▼

拉丁美洲的拮据紊乱也同样会以各栽形势影响到裕如美国。

中美洲国家因国土面积褊狭,上风产业单一,在拉丁美洲国家中显得尤为脆弱,近年来来自这些国家的偷渡客逐渐成为美国作恶侨民中不能够无视的一支,引首美国大多关注,成为足以影响选票的题目。

美国行为侨民国家,族裔是最大的政治主题

相比贯穿美国历史的非洲裔权利题目

人数增进快捷的拉丁裔正在重塑美国的族裔版图

(美国拉丁裔与非洲裔比例较多的县)▼

现在美国泛滥的毒品,也主要所以拉美为主源头的可卡因,其中哥伦比亚更是从 80 年代首就成为种植古柯,制造可卡因的中央。美国毒品泛滥的市场需求催生了哥伦比亚的毒品经济,而哥伦比亚不息添加的毒品产量又促进了美国毒品市场的畸形发展。

可卡因主要来自哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚

再议定各栽途径流入世界各地

美国是其最主要市场,墨西哥也因毒品深受影响▼

美国在克林顿当政时期向哥伦比亚挑供了一项声援,用以抨击哥伦比亚的毒贩和游击队,后续的美国总统普及一连了这一计划,固然异国根除毒品题目,也对安详哥伦比亚政局、遏制不息凶化的毒品私运首到了正面作用。

毒品产业链富了幼批人,但穷了更多人

而且其所形成的的社会有关,还会一连很久很久

(哥伦比亚 - 麦德林贫民窟)

(图片:Lukas Kovarik / Shutterstoc)▼

逐渐成形的计划

在内外因的综相符影响下,时至今日,拉美普及基础设施建滞后、当局透明度不高、欠缺资金。另一方面,随着科技的发展和全球化的不息深入,时代的挺进也同样惠及了拉丁美洲。拉丁美洲拥有 6.5 亿人口,其市场具有庞大的开发潜力,能源与矿藏储量雄厚,在自己有关产业发展滞后的情况下必要进走国际配相符。

比如中国人颇为熟识的巴西铁矿石

(卡拉加斯铁矿,世界最大铁矿,属淡水河谷公司)

(图片:T photography / Shutterstock)▼

现在活跃在国际舞台的主要国家,普及对拉美市场外现出浓重的有趣,试图达成能源配相符、基建配相符或为本国的企业争夺到更益的营商环境。

美国几乎是今日拉丁美洲秩序的塑造者和维持者,在拉美拥有大量益处,当然不情愿影响力阑珊,加之拥有 " 哥伦比亚计划 " 等相对成功的配相符经验,展现新一轮强化与拉美国家有关、巩固益处的举措几乎是一栽一定。

面对拉丁美洲国家,那是专门有自夸的

(图片:Carlos Tischler / Shutterstock)▼

2018 年,美国与巴拿马达成一项制定,由美国电力公司在巴拿马竖立一座液化当然气(LNG)存储中央和 LNG 发电站,并打算进一步将此处打造为能够辐射中美洲的 LNG 分销中央,以替换失踪该地区对委内瑞拉石油的需求。

中美洲市场自己异国很大

但这是一个很益的抓手

美国能源走向世界的节点中

巴拿马能够是最主要的一个▼

自此,一项美国财政部牵头,名为美洲增进(Am é rica Crece)的计划最先落地,那时这项计划的现在标专门浅易纯粹——促进美国 LNG 出口。

巴拿马运河上的 LNG 船

(图片:shutterstock@Mariusz Bugno)▼

随后国际局势展现的转折有现在共睹,美国的栽栽交际政策都展现了清晰的转向,这一项涉及美国在南美洲大量益处的计划在 2019 年 12 月再次被挑出。这一次,美洲增进计划已经是一项涵盖资源开发、基础设施建设、壮大工程监督框架、采购结构改革的庞大计划。

Growth in the America

西语即为 Am é rica Crece ▼

推动新版美洲增进计划的机构包括美国国务院、财务部、商务部、能源部、美国国际开发署(USAID)、美国贸易发展署(USTDA)和海外幼我投资公司。美国位高权重的高官访问时,清淡也会推动有关国家签定制定。云云的阵容已经表清新这一项计划受偏重的程度,和它的主要性。

先把严害 LOGO 都放上 PPT

商务配相符时顺遂转发▼

与拉丁美洲达成配相符的形势则包括议定高层接触、体谅备忘录、技术声援、非正式商议、双边对话、区域论坛、民间机关,总而言之几乎涵盖一切常见的方式。但是,涉及到详细的执走层面,到底期待达成哪些项现在,这一计划又语焉约略。

从原形上望,细节上的语焉约略并意外味着这一计划仅仅流于总论,而是意味着庞大的操作空间和变通性。

仿佛美版 " 一带一起 "

(图片:www.state.gov/growth-in-the-americas/)▼

为了声援这一计划,美国国际开发署牵头成立了发展金融公司,挑供高达 600 亿美元的海外投资额度。中美洲萨尔瓦多 LNG 进口综相符终端以及 LNG 发电厂获得了 10 亿美元的贷款,在阿根廷开发页岩油的 Vista Oil and Gas 获得了 3 亿美元的贷款。与美国永远友益的哥伦比亚则获得了 50 亿美元扶持乡下地区发展的贷款。

总统亲自上阵

(图片:youtube@U.S. Department of State)▼

在关于美洲增进计划有限但高调的宣传中,美国当局一向强调该计划会挑高当地当局的透明度,并将当地的实际需求放在首位。从实际的操作中望,美洲增进计划则专门务实,能源企业是绝对的偏重点,有关工程相符美国的益处和永远规划,趁便还会首到敲打分歧作国家的作用——比如扶持中美洲的 LNG 下游产业,将正本委内瑞拉出口的石油挤出局。

委内瑞拉现在是真的惨,汽油都要靠进口维持了

(图片:shutterstock@sunsinger)▼

准许中那些高大上的普世价值,十足异国被表现出来。

拉美的新机遇

在新冠大通走之前的 19 年 12 月,美国曾经大力推广这一计划,随后的大通走和美国逆栽族轻蔑游走让美国自己难保,暂缓了交际上膨胀的脚步。

仔细被传染

(图片:VOA)▼

随后南北美洲的新冠疫情长希望不到尽头成为既成原形,各国已经将疫情视作新常态。美国又加紧了对美洲增进计划的推广,以至于近期激进的美国国务卿蓬佩奥,在出访南美国家时都会倾销这一计划。

现在美洲增进计划已经有 14 个国家签定,包括巴拿马,哥伦比亚,阿根廷,玻利维亚,巴西,厄瓜多尔,智利,圭亚那,牙买加,苏里南,乌拉圭,危地马拉,萨尔瓦多和洪都拉斯。

把后院紧紧抓在手里▼

从美国对这一计划的偏重程度,计划对能源、基建的偏重,再到竖立银走和挑唆天量贷款扶持的手法,都很难让人不联想到一带一起。

实在,近期蓬佩奥在访问苏里南和圭亚那的时候,也毫不避讳的对比了 " 一带一起 " 和 " 美洲增进计划 ",还活学活用了 " 异国人比……更 " 的句式,对标的意味已经不克更清晰。

一带一起倡议在拉美的布局相较于美洲增进计划要早得多。

2012 年最先,中国针对南美洲国家的访问就比较频频,从 2013 年该倡议正式挑出到现在为止,拉丁美洲已经有 19 个国家参与其中,加勒比、中美洲、南美洲北部国家回响反映较多。不少中国企业获得了这一地区主要的能源、采矿、通信、路桥项现在,投资共计超过 1230 亿美元,中资银走贷款共计超过 1370 亿美元。

从理论上讲,这两个计划是各有偏重的,一带一起倡议偏重行使中国企业(稀奇是国有企业)的经验进走基础设施建设,而增进计划偏重转折当地营商环境、挑高当局的透明度,行使美国私企的经验和资金进走发开。

仅从理论中望,二者并不冲突甚至能够互补。但是现履走动中,二者偏重的开发对象,都是当地的能源资源,而两者的建设思路被往往被刻意解读为两栽互斥道路的理念之争,平增了几分对抗性。永远无视拉美的美国骤然入场,也实在给一带一起倡议在南美的推广带来了一些弯折。

在民风与新冠共存后,美国在异日一定会更加积极地推进之前试图推进的政策,倡议与增进计划之间的竞争在异日恐怕也只会越来越强烈。

两大强者搭建的平台前途并不确定,对拉丁美洲国家来说不失为一个益新闻。长袖善舞的国家,也许能够抓住大国竞争的机会,借东风快速成长,成为国际市场中更加盛开,更加主要的存在。

这对于任何一方来说都是益事。

参考资料:

1.https://www.reuters.com/article/us-usa-panama-lng/panama-u-s-to-sign-pact-to-expand-regional-access-to-lng-idUSKBN1L21R3

2.https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/11/America-Crece-FAQs-003-508.pdf

3.https://www.theguardian.com/world/2020/oct/01/us-latin-america-china-beijing

4.https://www.theguardian.com/world/2018/feb/08/latin-america-china-us-trump

5.https://www.theguardian.com/world/2020/oct/01/honduran-migrant-caravan-cross-guatemala

* 本文内容为作者挑供,不代外埠球知识局立场

封面图片 :lev radin / Shutterstock.

END

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